现代安全管理知识(一)

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本章主要介绍安全系统工程、人机工程学的产生、发展及其主要内容，从生产环境方面提出了预防事故的方法；安全心理学的有关知识，剖析了事故临界时的心理状态，从人的心理上分析事故产生和发展和特点；企业安全文化的概念、功能、建立的途径，企业安全文化对于提高整个企业安全意识的意义；风险、保险，保险合同、财产和人身意外伤害保险的基本知识；微机在企业安全管理中具有重要作用，可以提高企业安全管理的效率，提高安监工作的管理水平；管理信息系统（MIS）是一门新兴的学科，电力安全监察网将有赖于MIS的建立，MIS为安全监察和管理提供了现代化手段，具有广泛的应用前景。

第一节 安全系统工程概述

一、安全系统工程的产生和发展

（一）安全系统工程的产生

安全问题是随着生产的产生而产生，随着生产的发展而发展。18世纪发明了蒸汽机，使火、轮船有了动力。但是，产生蒸汽锅炉却不断发生爆炸事故。从19世纪初到20世纪初这一百年的统计可以看到，美国约发生了一万次锅炉爆炸事故，死亡人数超过一万人。从1898年美国发生第一次汽车压死人的事故以来，近一百年来，全世界死于车祸的人数已超过2000万，目前全世界平均每年死于车祸的大约在50万人。

1984年12月3月印度博帕尔的美国联合碳化物印度公司剧毒化工原料异氰酸甲酯泄漏事故，造成2000多人死亡，5万多人双目失明或严重伤残，20多万人受害的大惨案，在全世界引起震动。

1986年1月28日美国航天飞机“挑战者”号发射升空时发生爆炸事件，使7名宇航员连机毁于一瞬间，给人们心中留下了沉重的阴影。

1986年4月26日前苏联切尔诺贝利大型核电站，由于控制核裂变的第四动力机组的水冷系统发生故障，使反应堆中产生的热量不能散发、导致核燃料起火，释放出大量的放射性物质，造成周围数十公里地区的严重污染，至少使30多人死亡，数以千计的人受到不同程度伤害。

1987年3月15日，我国×××亚麻纺织厂发生连续爆炸起火，职工伤亡235人，其中死亡人，直接经济损失881.9万元。

一次又一次的事故告诉我们：

（1）事故是在不符合客观规律要求的生产过程中产生的。事故的破坏力随着生产的发展而日趋严重。现代化生产的安全性是首要的必要条件，即“安全第一”。

（2）事故是可以避免和预防的。随着人们对生产过程客观规律的认识科学化，安全管理得到企业、行来的重视，国家和有关部委不断地制定颁布有关法令、法规，企业和职工严格贯彻执行，遵纪守法，事故是可以预防的。

（3）现代化的生产必须要有现代化的安全管理技术和方法相配套，来保证现代化生产的安全可靠性。为此，人们总想找到一种方法，能够掌握事故成因及其规律，对事故危险作出定性或定量的评价，以便预先警告事故的危险性；能够明确安全目标；并能在现有的系统功能、时间、投资费用限定的条件下，找到改善系统安全的最优方案。安全系统工程就是为了达到这个目的而产生并发展的。

（二）安全系统工程的发展过程

安全系统工程是现代科学技术发展的产物。它的发展与军事工程、尖端技术的紧迫需要密切相连。由于发展迅速，正常形成一门独立的学科。

1940年第二次世界大战期间，德国试验V－1型导弹时，发射11次就失败了10次，事故率高达90.9％。于是请来了数学家和物理家，进行可靠性研究，这就是安全系统的雏形。它是斩可靠性为基础发展起来的，是一种系统分析的事故预测方法。第二次世界大战结束后，当时美国专门研究国防战略的兰德公司，分析了德国V－2导弹之后，向政府提出了一份研究人造卫星的初步设计报告，但由于当时美国在军事上的盲目乐观而没有被采用。

1957年，前苏联宣布制成了洲际导弹，并把第一颗人造卫星送上了天，这使美国政府大为震惊，为了占领空间优势，美国匆忙地进行导弹技术的开发，采用了规划、设计、研制、试验同时并进的方法，由于对系统的可靠性和安全性研究不足，在一年的时间内接连发生了四次毁灭性的重大事故，每一次都造成了数百万美元的损失，使的研制系统因为安全缺陷而报废，研制计划落空。这些惨痛教训，使他们逐渐认识到系统安全的重要性。

60年代初，美国的一些学者开始将系统工程的原理、方法、步骤等引用到安全工作中，形成了一门安全系统专门科。用此方法对生产中的安全问题进行了定性和分量的分析，效果非常显著。随着研究的深入，还能对事物进行预测预报，使安全工作有了一个质的飞跃。美国运用安全系统工程，使导弹研制工作人员及设备事故大幅度下降，研制工作得以一步一步地顺利进行。1961年5月，美国总统宣布实行“阿波罗”登月计划，有20多所大学和研究所、2万多家企业的共计42万人参加，耗资300多亿美元，采用系统工程的方法，历时近十年，终于把3名宇航员送上月球。

随着系统安全技术的全面发，美国边方提出了系统安全程序，对国防装备系统和工程系统的各个阶段，如设计、研究、开发、试验、生产、维修等提出了安全方面的要求。这些统一的安全要求，可以在早期查明、消除或者控制危险。1962年，美国军方首次公开发表了“美国空边弹道导弹安全系统工程大纲”，并于1967年7月由美国国防部作为标准给予发表。该标准又经1969年和1977年两次修订，逐步完善，形成了“系统安全程序技术要求”（美军标准MIL——STD——882A），一直沿用至今。它成为美国军事装备合同的必要条件，同时也是产业界安全系统工程的重要依据。

70年代初期，日本引进了这一技术，并于1973年创建了综合安全工程研究所，专门进行这方面的研究推广。1971年由日本科协主持召开可靠性安全性讨论会以来，在电子、宇航、航空、铁路、汽车、原子能、化工、冶金等领域，研究工作十分活跃。1976年，日本劳动省分布了“化工装置六阶段安全评价法”作为正式标准化工行业执行，对其他行业也有很大的影响。为了全面推行安全系统工程的方法，日本政府还颁布了一些法规，规定在某些重要的工业部门从厂址选择、规划、设计到运行、报废、更新各个阶段，都必须运用安全系统工程的方法。

20多年来，世界性安全系统工程的开发已达到相当广泛和深入的地步。美国、英国、法国、德国、加拿大和日本等国家都有相当庞大的科研队伍从事这一学科的研究，发表了大量的文献资料。特别是事故树分析方法（FTA）的理论发展极快。随着电子计算机技术的发展，安全系统工程已开发许多定性、定量分析的程序，缩短了分析时间。此外，安全系统工程的国际学术活动也极为活跃，国际安全系统工程学会每两年举办一次年会，1993年举办的第六次年会在美国休斯敦召开，有40多个国家参加。

1976年我国引进安全系统工程的研究方法，1980年中国科学院组建了系统工程研究所，随后，又成立了中国系统工程学会，不少大学设置了专业课程。1982年7月劳动人事部在北京主持召开了安全系统工程座谈会。安全系统工程在冶金、化工、机械和国防工业等行业，以及上海、四川、河北等地区得到了迅速发展。近几年安全系统工程的一原理、方法及安全检查表（SCL）、事故树分析法等已被越来越多的企业所接受、应用，收到了很好的效果。

二、安装系统工程的内容

（一）系统

1．系统的定义

目前对系统的定义有百余种。

我国科学家钱学森指出：“所谓系统，即由相经作用和相互依赖的若干组成部分结合成的、具有特定功能的有机整体；而系统本身又是它所从属的一个更大系统的组成部分”。

任何客观事物，大到银河系、太阳系，小到原子、分子，都可以看成一个系统。

2．构成系统的条件

构成一个系统必须满足的条件是：

（1）有两个或两个以上的要素，这些要素就是构成这一系统的子系统；

（2）要素之间存在相互联系和相互作用；

（3）要素之间的相互联系与作用必须产生特定的整体功能或达到特定的目标。

3．系统的一般属性

（1）系统总体水平的整体性。所谓系统首先是指它作为一个整体存在于特定的环境之中。也就是，系统总体水平的整体性是其存在的基本属性。尽管任何一个系统都可以分为若干个组成要素及一定的联系方式，但作为一个系统绝不是某个要素或某种联系，而是指它们共同构成的具有新质水平的整体。系统的目标、性质、运行规律、系统功能等只有在整体上才能体现出来。

（2）系统内各子系统的关联性。系统是可分的，系统内各子系统在一定的条件下会形成一定的有序结构，它是系统的各子系统相互作用、相互竞争、相互联系的结果。而大系统的存在和发展，是各子系统存在和发展的前提。

（3）系统与环境的适应性。任何系统都是特煊环境的产物，同时也是造成特定环境的原因之一。也就是立，任何一个系统都与环境存在着千丝万缕的联系。都要与环境不断地进行物质、能量和信息的交换，以取得系统结构与环境条件的统一。因此，相同要素组成的系统在不同的环境条件下就可以形成不同的结构，或形成了不同的新质水平的系统。

（4）系统存在的动态性。系统总是处于永恒的运行中，它与外界进行着能量、物质和信息的交换，其内部也存在着能量、物质和信息的流动。系统在特定的环境下，把输入转换为输出，这就是系统的功能。

如一个发电厂就是一个系统。我们可以认为它由人、物和事三个子系统构成。物又包括三个子系统，即物资、设备和资金。事又包括两个子系统，即任务指标与信息（数据、图纸、报表、规章制度、决策等）。子系统之间存在着互相联系、互相依赖、互相制约，关系一旦失调便会影响系统目标的完成。发电厂输入人、物和事，输出发电量，这就是发电厂的功能。