乡镇十三五规划（全文）
详细内容
篇一:《乡镇十三五规划》
********镇国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
“十三五”时期（2016-2020）是********镇经济转型，
经济社会发展进入新常态，全面建设小康社会的关键时期，科学制定“十三五”国民经济和社会发展规则，理清全镇经济社会发展思路，明确指导思想，工作原则，主攻方向，奋斗目标和工作任务，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，动员组织全镇人民，步调一致，同心同德，艰苦创业，克难攻坚，开拓创新，全面实现********镇经济社会持续、稳定、健康发展，建设美丽、和谐、富裕、文明********镇具有十分重大的意义。
一、指导思想和预期目标
（一）指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，
坚持科学发展，紧紧围绕“富民、强镇”两大主题，扭住工业经济这个核心，重点突出小城镇建设，强化基础设施、产业化、旅游文化产业、物流园区四项建设，加快推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，着力保障和改善民生，大力发展社会各项事业，实现农民收入、财政收入双提高。同时，抢抓经济和社会转型的战略机遇期，全力推进经济转型换挡进位升级，在“十三五”内要调优经济结构，改变发展
方式，扩大经济总量，提高运行质量，注重改善民生，维护
社会稳定，加快新农村建设步伐，推进“三化”进程，实现
全面建设小康社会，打造靓丽新********目标。
（二）预期目标
立足镇情，综合分析********镇“十三五”的发展趋势
和有利条件，充分估计发展中的不利因素和可能遇到的各种
困难，本着客观实际的原则来预计我镇的目标，到“十三五”
末期，全镇的综合经济实力将明显增强，经济结构发生质的
转变，农业经济发展方式由粗放型向集约型转变，工业经济
比重大幅度增加，财政实力明显增强，人民生活水平明显提
高，交通、电力、通讯等基础条件明显改善，城镇化建设水
平明显提升，建设起覆盖全镇的社会保障体系、医疗卫生体
系、弱势全体救助体系和教育发展体系，全面完成美丽乡村
建设的“十个全覆盖”目标。
主要预期目标是：到2020年，财政收入达到亿元，
比“十二五”期增加亿元，年递增%，农民人均收
入达到元，比“十二五”期末增加元，年递增%，
人口自然增长率控制住7‰以内，最低生活保障达到100%，
城镇化率达到%。
二、产业发展
（一）第一产业
按照稳定农业，提升畜牧业，全面推进农业现代化进程
的总体思路，以农业结构战略性调整的主线，以现代建设为
核心，以增加农民收入为重点，以农牧业产业化经营为切入，
加大“三农”扶持力度，更新农业基础设施，加快土地流转，
大力推进农业规模化、集约化、标准化生产，确保农业、转
型、增效、降低成本、粮食增产、人民增收。
1、实现种植品种区域化
立足********镇土地、水源条件和农民经营习惯，在
来****村、****村打造万亩优质玉米种植基地，同时大力发
展*********等经济作物种植，在******村打造万亩杂粮杂
豆种植基地，同时大力发展草业，经济林种植，充分开发利
用好荒山、荒坡，实现山区生态效益和经济效益并举。
2、优化种植业结构
在大结构调整的框架内，立足实际，围绕市场需求，以
培育绿色有机农产品为主攻方向，发展高产、优质、高效、
生态、安全农业，打造绿色有机农产品品牌。按照现代农业
的发展需求，建设新型农业创新体系，完善农业技术推广体
系和农产品科技培训体系，引进农业技术人才，充分发挥农
业站的职能作用，加大农业科技培训投入力度，提高农业技
术培训条件，打造培训新型农业的有效平台，以人为本，推
动现代农业发展，提高科技对农业的贡献率，强力推进
**********村以节水灌溉为重点的高效农业，以
***********村为重点的旱作农业为基础的杂粮产业，充分
利用***********等优势，积极推进绿色有机农产品基础建
设，精心培育具有本地区特色的以***为主的绿色有机杂粮
品牌，组织进入中高端市场，提高优质农产品的市场竞争力
和占有率，打造********杂粮品牌。同时加大秸秆转化利用，
通过加大对本地秸秆转化企业的扶持，大力发展以加工农作
物为主的新型燃料，力争通过国家项目扶持，到“十三五”
期末，新型燃料取暖户达到%，优质玉米种植巩固在万
亩以上，高效经济作物面积达到万亩，杂粮基地巩固在万亩以上。其中建亩以上的种植大户户，绿色有机杂粮
种植面积达到万亩以上，粮食产量稳定在亿公斤以
上。
3、提升畜牧业比重
“十三五”期间继续主推“小规模、大群体、抓大户、{乡镇十三五规划（全文）}.
建小区”的养殖模式，确立肉羊，生猪、肉牛、蛋鸡主
导产业，发展肉鹅、等新兴产业，以厂、为龙头，发展壮大肉蛋鸡产业，实现畜牧业多层次多方位发
展，优化畜群结构和品种结构，努力实现“一村一品”。在
畜牧业养殖上要努力降低养殖成本，突出抓好食草节粮型畜
牧业。建立健全畜牧防疫体系，严控重大疫病的发生和蔓延，
确保畜牧业生产安全，增加畜牧业的科技含量，要在品种更
新上，科学饲养上，经营管理上来一场革命，摒弃传统的养
殖方式，建立起新型的饲养模式，提高规模化、集约化和标
准化水平，打造绿色有机、安全、环保畜牧业，到“十三五”期末，各类标准化养殖业村（自然村）达到个，标准化养殖示范大户户，家畜存栏万头只，其中肉羊
标准万只，出栏万只，肉羊存栏万头，出栏万头，生猪存栏达到万口，存栏万只，肉鸡出栏万只，建标准化棚圈万平米，畜牧业产值占第一产业产值比重达%以上。
4、加强服务体系建设
一是加快农牧业科技推广应用，建立一支过硬的农牧业科技人才队伍，建立完善科技人员直接到户，良种良法直接到田，科技要领直接到人地科技推广应用新机制，是通过联系大中院校、上级科研站所，引进新技术，应用新成果，到“十三五”末，农牧业实用技术覆盖达到98%以上，农作物良种普及率达98%以上，家畜改良率达80%以上，懂技术会管理的新型农民占农民总数的50%以上。
二是按照“民办、民管、民受益”的原则，积极鼓励支持农民专业合作组织和经济人队伍建设，充分发挥其引领辐射带动作用，搞活农村市场和家畜产品流通，提高农民进入市场的组织化程度，实现农民与市场的有效衔接，增加抵御市场风险能力，力争做到40%以上的农户统一种子、统一化肥、统一机械作业、统一组织销售。到“十三五”期末，新发展的农村经济合作组织，50%以上的农民加入到各类合作
篇二:《镇十三五规划纲要》xxx镇
国民经济和社会发展第十三个五年规划
纲要
“十三五”指导思想、发展思路和目标任务
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十七届五中全会和区委十届十一次会议精神，深入实践科学发展观，以“率先基本实现现代化，建设幸福美好新五接”为目标，继续坚持“特色、共享”两大原则，全力实施沿江开发战略，持续推进转型发展、绿色发展、跨越发展、和谐发展，在XX乃至XX率先建设“新型工业化示范区、基本现代化先行区”。
（二）发展思路
充分利用沪通高速、沪通铁路大桥开工建设和横港沙开发的区位优势和资源优势，全力打造“五大片区、五大产业”临江产业布局，即打造纺织原料和新材料产业片区、船舶和海洋工程装备制造产业片区、港口物流产业片区、滨江商务片区、现代农业片区；发展纺织原料和新材料产业、船舶和海洋工程装备制造产业、港口物流业、生态
旅游业、现代高效农业。
（三）目标任务
1.财政总收入年均增长25%；一般预算收入年均增长25%；
2.全镇地区生产总产值年均增长15%；
3.农民人均纯收入年均增长10%；
4.新型农村合作医疗人口覆盖率达到100％；
5.新型农村社会养老保险覆盖率达到100％；
6.主要污染源排放减少率10％。
三、工作措施
为实现上述预期目标，必须做好以下几方面工作：
（一）加快发展工业经济
1.扶持大产业。一是鼓励产、学、研联合，支持具有一定实力的科研院所与造船企业组建科技型企业；二是积极与国外设计公司合资合作，引进产品开发和制造技术；三是支持大型船舶企业建立企业技术中心，强化企业主体创新能力。引导企业加大科技开发投入，提高企业研发能力，加快新船型开发步伐，增强核心竞争力。到2015年高技术产值比重达到25％以上，船舶海洋工程及装备产业配套率达到30％，海洋工程建造技术和船舶造修技术达到国内先进水平。纺织新材料产业。积极推进差别化纤维、食品级纳米聚酯瓶片等纺织新材料的研究与开发，重点推进海旺石化、恒汉化纤等项目建设，培育全区最具发展潜力的产业之一，打造全国纺织原料和新材料生产基地。
2.打造大园区。按照产业立园和特色兴园，以高新技术产业为依托，以大企业集团为主体，以重大项目为支撑，着力做大规模、做长链条、做强技术、做优品牌，全力打造纺织原料和新材料产业园、船舶和海洋工程装备制造产业园，加快形成一批产业配套能力强、市场影响大、创新活动强的特色园区，打造产业优化升级的先导区、创新创优的引领区、集聚集约的示范区、低碳发展的先行区。到“十二五”期末，将我镇建成千亿级产业园区，成为XX区及XX市经济发展新的重要增
长极。
3.培育大企业。积极争取省、市、区的政策支持，努力打造一批基地型、龙头型、旗舰型企业集团。组织精干力量，举全镇之力服务拟建、在建、已建重特大项目的开工、投产、转型，不断提高大企业经济运行质态。积极支持XX恒力集团项目形成500亿产能；支持韩通重工、明德重工建成百亿级企业集团；支持蛟龙集团建成50亿级企业集团；支持格雷特科技建成20亿级企业集团。加快镇内企业上市步伐，实现2家企业成功上市、2家企业进入上市轨道。抢抓沪通通道建设和
横港沙开发的契机，瞄准世界500强、“中字头”、“国字号”和国内著名民营企业，加大项目招商力度，着力引进一批大项目、好项目。
（二）大力发展现代高效农业
1.加快发展优势农业。充分发挥兴五养殖合作社、水之秀渔业合作社、开沙岛南山养殖专业合作社、润五果品种植专业合作社、开沙岛志娟桃枣种植合作社等专业合作组织的示范引领作用，加快推进特色水产、园艺等产业向特色化、品牌化、高效化发展，形成绿色食品品牌3个以上。重点发展休闲渔业、网箱养殖等规模养殖，叫响“开沙岛”水产品品牌。围绕“农田标准化、操作机械化、经营规模化、产出高效化、服务社会化、土地股份化”的现代农业发展思路，提升传统农业、培育生态农业、发展设施农业，形成具有五接特色的高效多能农业体系，初步形成特色明显、生态优美的都市生态型现代农业新格局。
2.发展农业外延项目。大力发展农产品加工业和休闲观光农业、创意农业。积极鼓励和扶持现代农业企业的发展，发展精深加工，提升竞争力，提高附加值，新增农产品加工企业3家以上。整合区域优势、特色园艺、农耕文化等资源，大力发展集观光、休闲、科普、体验、生产于一体的现代休闲观光农业项目。把农业产品、文化、旅游和资源结合起来，加快开发创意农产品，培育一批创意农产品品牌，形成
现代农业新亮点。
3.加强支撑体系建设。一是农业投入支撑体系。进一步加大财政对农业的投入。继续加大农田水利设施的投入，提高农业综合生产能力。二是农业质量支撑体系。大力推进农业标准化生产，主要农产品质量安全水平达到国家标准或行业标准。三是科技支撑体系。实施农业新
品种、新技术、新模式、新机械（装备）“四新工程”，大力推广设施栽培和生态健康养殖等新技术、高效种养新模式、农业新机械（装备），促进农业科技成果转化。四是农业服务支撑体系。强化农业专业化服
务，及时为农民提供有效的需求信息和市场信息服务。
（三）重点发展现代服务业
1.全力推进开沙岛旅游度假区建设。坚持规划引领，高标准编制开沙岛旅游度假区控制性详规，进一步提高控制性详规的科学性和前瞻性。强化对开沙岛旅游资源的整合与挖掘，完善旅游配套设施，进一步围绕开沙岛的江岛特色，突出水资源，打造“水”文化，特别做好“生态休闲、体育运动”等特色文章，注重产业要素配置，提高综合效益，努力建设一个以休闲度假、观光游览、商务会展、农家生活为主导，特色鲜明、形象突出、功能完整的崭新旅游目的地，确保建成省级旅游度假区。通过良好的自然生态、滨江风貌、江鲜美食为主要吸引要素，大力营绿造景，形成沿江生态旅游岛，成为滨江度假胜地。“十二五”期间，加快建设国际会议中心、四星级以上酒店、大型主题生态公园等旅游设施。“十二五”期末，开沙岛旅游度假区旅游接待20万人次。
2.大力发展港口物流产业。高起点科学规划滨江新区布局，加快开发泓北沙、东沙，把横港沙建成XX港新型组合港。在“十二五”期间，建成一批长江中深水码头，为发展新材料、大物流、船舶海工产业奠定基础。依托空港、江港和铁路、高速公路，大力发展综合物流中心、专业物流中心、配送中心。积极推进制造企业物流服务外包，促进企业物流社会化、专业化和信息化，提高核心竞争力。把我镇建设成为长三角水陆中转、水水中转、水空中转、水铁中转重要的物流基地。
3.努力打造滨江商务区。随着沿江开发的深入推进和沪通大桥的开工
建设，大量外来人口涌入我镇，滨江商务区建设的时机已成熟。抓住沿江开发契机，努力打造区域性商业、行政办公、金融服务、娱乐休闲、优质生活等配套服务功能区。加快发展研发、保险、贸易、信息、咨询等产业链中的高附加值部分，从而提升商务区凝聚力和综合竞争力，将滨江商务区建成以研发、商务、商业、居住、娱乐、办公、会议、酒店等为主的城市综合体，努力改善人居环境，提高生活质量。
（四）提高村镇建设水平
1.提升城镇规划水平。大力推进新镇区建设，完善教育、医疗、文化、通信、网络、供电、供排水等公共服务和公共基础设施建设，充分发挥滨江新城的节点作用、辐射功能和集聚效应。切实做好城镇建设、土地利用、产业发展、生态建设等规划的有机融合和衔接，科学配置土地资源，优化城镇产业布局和发展空间。充分发挥我镇在吸纳人口、发展产业、集聚资源、活跃市场、公共服务等方面的重要作用，使新镇区成为农民变市民、加快城乡一体化的重要载体。有序推进新型农民集中居住区建设，建设功能完善、环境优美、管理民主、治安良好、生活便利、人际和谐的农村新社区。
2.加强基础设施建设。抓好路网建设，统筹考虑水、电、通信、绿化等建设，使之布局更加科学合理，功能更加完善。逐步完善镇区给水管网，形成安全可靠的给水系统。加强骨干排水工程建设，建立以雨污分流的排水系统，提高镇区的综合承载能力。保障五接垃圾转运站、污水处理站高效运转，不断改善生态环境。
3.创新城镇管理服务。创新镇区管理体制机制，不断提升镇区管理与服务水平，让老百姓走平坦路、住安全房、喝干净水、用卫生厕、做文明人，过上更加美好的生活。积极探索社区管理新机制，强化社区管理服务功能。进一步加大土地挂钩整理力度，促进耕地占补平衡。
（五）全面推进新农村建设
1.完善农村公共服务。发展农村连锁超市、社区便民超市等市场网点，
篇三:《兴林镇“十三五”规划纲要》兴林镇“十三五”规划纲要“十三五”期间，将是兴林镇全面提高农民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快城镇化进程、建设美好乡镇的关键时期，是实现到2020年全面实现小康社会的重要阶段。我们将按照十八大报告精神，紧紧围绕县委、县政府经济工作中心，审时度势，求真务实，开拓创新，知难而进，推进经济社会实现跨越式发展。
一、“十三五”规划的指导思想
“十三五”期间，兴林镇工作的指导思想是：以深化改革、扩大开放为动力，以项目建设为抓手，突出红色旅游产业为主导，突出服务业升级，推动特色农业产业化发展，加大美好镇村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。
二、"十三五"规划时期主要预期目标
力争全镇国民生产总值达到22677万元，其中第一产业产值达到6428万元；第二产业产值达到11011万元；第三产业产值达到5238万元；地方财政收入实现592万元；农民人均纯收入实现9139元；固定资产投资突破5060万元。社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。(根据十二五增长10%)
三、“十三五”时期全镇经济和社会发展基本思
路和重点项目建设
（一）拓展招商引资途径，着力推进红色旅游业招商引资进程
紧紧围绕红色旅游产业，加大以“红”引资力度，迅速完成红色主题乡镇建设，打造红色旅游业为乡镇新型支柱型产业。紧抓从实际出发特色种养殖产业之路不放松，从食用菌种植、返魂草种植、灵芝种植、林蛙加