自由贸易区和保税区的区别 保税区是海关监管的特定区域,设立保税区须经国务院批准。保税区与我国境内的其他地区之间应当设置符合海关监管要求的隔离设施。 而自由贸易区有两种含义:一是指一国在其本土内划定的置于海关辖区之外、以贸易为主要内容的特殊区域;二是指由签订了自由贸易协定的国家组成的贸易区。 第一种是国内自由贸易区,外国货物一般可以贸易免征关税,并且允许在区内自由储存、取样、分级、装卸、加工、重新包装、贴标签等。外国货物若要进入东道国海关管辖区域,则必须按规定办理进口手续,交纳关税。外国商人必须严格遵守东道国的法律。从历史看,这种自由贸易区与自由港有密切联系,一些自由贸易区就是由自由港发展而成的,如德国的汉堡、不来梅。 第二种即国家之间的自由贸易区,是指一种跨国界的多国经济区域,是区域经济一体化组织的一种形式,旨在通过免除区域内成员国关税及非关税限制,消除成员国间经贸差别待遇,扩大该区域成员国互相贸易和投资。但是每个成员国对其他非成员国保留了原有的独立的关税和非关税壁垒。 下面简要介绍一下保税区的政策、保税区货物进出境监管限制政策、保税区的金融、外汇等情况。 一、保税区的特殊政策: 1、关税政策 从境外进入保税区的货物,其进口关税和进口环节税,除法律、法规另有规定外,按照下列规定办理: 1)、区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资,予以免税。 (2)、区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件、生产用燃料,建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备,予以免税。 (3)、保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件,予以免税。 (4)、区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件、予以保税。大连自由贸易区 上述规定范围以外的货物或者物品从境外进入保税区,应当纳税。转口货物和在保税区内储存的货物按照保税货物管理。 2、保税区货物进出口手续从简 保税区与境外之间进出口的货物,由货物的收、发货人或其代理人向海关备案。对上述货物除实行出口被动配额管理的外,不实行进出口配额、许可证管理。 二、对保税区进出货物的监管 1、对保税区与非保税区之间进出货物的监管 (1)、从保税区进入非保税区的货物,按照进口货物办理手续;从非保税区进入保税区的货物,按照出口货物办理手续,出口退 税按照国家有关规定办理。 海关对保税区与非保税区之间进出的货物,按照国家有关进出口管理的规定实施监管。 2)、从非保税区进入保税区供区内使用的机器、设备、基建物资和物品,使用单位应当向海关提供上述货物或者物品的清单,经海关查验后放行。 前款货物或者物品,已经缴纳进口关税和进口环节税收的,已纳税款不予退还。 (3)、保税区的货物需从非保税区口岸进出口或者保税区内的货物运往另一保税区的,应当事先向海关提出书面申请,经海关批准后,按照海关转关运输及有关规定输。 2、对区内货物的监管大连自由贸易区 (1)、保税区内的货物可以在区内企业之间转让、转移;双方当事人应当就转让、转移事项向海关备案。 (2)、保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、刷巾标志、改换包装形式等简单加工。 (3)、区内企业在保税区内举办境外商品和非保税区商品的展示活动,展示的商品应当接受海关监管。 3、对保税区内加工贸易货物的管理 (1)、区内加工企业应当向海关办理所需料、件进出保税区备案手续。 (2)、区内加工企业生产属于补动配额管理的出口产品,应当事 先经国务院有关主管部门批准。 (3)、区内加工企业加工的制成品及其在加工过程中产生的边角余料运往境外时,应当按照国家有关规定向海关办理手续;除法律、行政法规另有规定外,免征出口关税。区内加工企业将区内加工的制成品、副次品或者在加工过程中产生的边角余料运往非保税区时,应当按照国家有关规定向海关办理进口报关手续,并贪污纳税。 (4)、区内加工企业全部用境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时,海关按照进口制成品征税。 用含有境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时,海关对其制成品按照所含境外运入料、件征税;对所含境外运入料、件的品名、数量、价值申报不实的,海关按照进口制成品征税。 (5)、区内加工企业委托非保税区企业或者接受非保税区企业委托进行加工业务,应当事先经海关批A、在区内拥有生产场所,并已经正式开展加工业务; B、委托非保税区企业的加工业务,主要工序应当在区内进行; C、委托非保税区企业加工业务的期限为6个月;有特殊情况需要延长期限的,应当向海关申请展期,展期期限为6个月。在非保税区加工完毕的产品应当运回保税区;需要从非保税区直接出口的,应当向海关办理核销手续; D、接受非保税区企业委托加工的,由区内加工企业向海关办理 委托加工料、件的备案手续,委托加工的料、件及产品应当与区内企业的料、件及产品分别建立帐册并分别使用。加工完毕的产品应当运回非保税区企业,并由区内加工企业向海关销案。 (6)、海关对区内加工企业进料加工、来料加工业务,不实行加工贸易银行保证金台帐制度。 委托非保税区企业进行加工业务的,由非保税区企业向当地海关办理合同登记备案手续,并实行加工贸易银行保证金台帐制度。 4、对进出保税区运输工具和个人携带物品的监管 (1)、运输工具和人员进出保税区,应当经由海关指定的专用通道,并接受海关检查。 (2)、进出保税区的运输工具的负责人,应当持保税区主管机关批准的证件连同运输工具的名称、数量、牌照号码及驾驶员姓名等清单,向海关办理登记备案手续。 (3)、未经海关批准,从保税区到非保税区的运输工具和人员得运输、携带保税区内的免税货物、物品、保税货物以及用保税料、件生产的产品。(署监[1997]594) 三、对保税区进出境货物的限制 1、除国家指定的汽车进口口岸的保税区(天津、大连、上海、广州、福田)外,其他保税区均不允许运进转口方式的进口汽车。对保税区内企业自用的汽车,也应由指定的口岸办理进口手续。 港口方面,自贸区将有效带动滨海新区的发展,将对港口主业形成巨大的推动作用,对机场未来客货吞吐量增长显而易见;物流贸易方面,自贸区内税率、汇率等多重优惠或会引发内地企业加速到上海设立分支结构,这样将推动整个物流产业的发展。 港口将受益于自贸区 字号:T|T2013年02月25日09:54中国水运报 随着中日韩自贸区的渐行渐近,谁将受益于自贸区的讨论也越发热烈。德意志银行首席经济学家马骏认为,自贸区一旦形成,中国辽宁、天津、河北、山东、江苏北部的港口航运业将受益最多。 自中日韩自由贸易区(自贸区)设想在2002年中日韩三国领导人峰会上提出以来,这一发酵已久的话题最近再次引起世界关注。去年11月,在柬埔寨首都金边召开的中日韩部长级会议上,三国代表决定正式启动自贸区谈判,首轮谈判将在今年年初开始。 随着中日韩自贸区的渐行渐近,谁将受益于自贸区的讨论也越发热烈。德意志银行首席经济学家马骏认为,自贸区一旦形成,中国辽宁、天津、河北、山东、江苏北部的港口航运业将受益最多。多个城市“暗战”先行区 什么是自贸区?它是一个由人口超过15亿的大市场构成的三国自由贸易区。区内关税和其他贸易限制将被取消,商品等物资流动更加顺畅,厂商可以降低生产成本,获得更大市场和收益,消费者则可获得价格更低的商品,各成员经济体的整体经济福利都会有所增加。自贸区还可以创造良好环境,增强企业开展投资和经营活动的信心。 业内人士表示,目前,中日韩三国的贸易规模已十分庞大,如果三国能够最终缔结自贸协定,这将是一个拥有超过15亿人口的潜在消费人群。目前,三国经济总量约占全球GDP的20%,其规模可以匹敌北美自由贸易区和欧盟自由贸易区,将有望形成一个全球第三大区域一体化市场。有测算显示,自贸区建成,将使中国经济增速提高1.1~2.9个百分点,日本提高0.1~0.5个百分点,韩国提高2.5~3.1个百分点。随着自贸区的渐行渐近,自贸区内优惠的关税和贸易政策,让各地申请成为自贸先行区的呼声也日渐强烈。青岛、威海、烟台,上海、天津、大连、连云港等多个城市角逐自贸先行区。在2012年5月举行的中日韩领导人峰会上,中国政府建议在中国山东建设自贸先行区和示范区。业内人士指出,按照抵近运输的原则,自贸区或建在山东的青岛、烟台等地,或建在天津,从现在的形式来看,可能是一个也可以是几个示范区。 国际经济与贸易问题研究专家徐复指出,自贸区从谈判完成,到最后完全实现贸易“自由”需要很长的时间,至少需要十年才能过渡到真正的“零关税”,包括货物、贸易、投资等各个方面,因此建设自贸区的路并不平坦。 港口专家指出,从港口和城市的关系角度看,港口正进入临港经济高速发展的时代,而围绕自贸区的建设,亦将为相关地区的产业升级换代带来新的发展机遇,并进一步激发地方的经济潜能。上述港口城市的港口企业也是临港经济建设的主体,应该提出自己的发展规划、产业规划。 港口将受益于自贸区 自贸区拥有“自由港”的大部分特点,包括允许外国船舶自由进出、外国货物免税进口及取消对进口货物的配额管制。因此自贸区能吸引各国货物到当地集散转口,有助推动当地航运物流业的发展。 自贸区如同一场新的盛宴。嗅觉敏锐的港口类股票早在去年5月中日韩三国领导人达成同意启动自贸区谈判时就备受关注,锦州港、大连港、营口港、天津港等一系列港口股均受市场追捧,成为一道亮丽的风景线。 “以贸易为主导的贸易区一旦启动,必将带来三国进口量的增长。”业内人士指出,“在出口方面,随着日韩对中国关税水平的降低,中国对日韩的出口将获得快速增长,预计增幅将超过10%;中国对日韩的进口也将获得高速增长,预计增幅将超过18%。而北方大连港、青岛港等港与日韩经济往来密切,三国贸易的增长必将拉动港口吞吐量。” 仅就中日韩三国汽车贸易来看,目前中国对整车进口关税较高,自贸区的签订使中日韩三国贸易交易大连自由贸易区 的税率下降,促进了汽车进出口和国内运输对海运需求的增长。业内人士分析表示,大连港作为中国北方汽车海上运输的最佳中转港,一旦自贸区落实,大连港汽车码头业务量将增长40%。 上述人士还表示,自贸区的建立还会促进对其他国家和地区的进出口,对美国、欧盟国家、东盟国家以及台湾地区的进出口量都会带来一定幅度的增长。出口方面,预计对美国增长约3.2%,对欧盟增长约 3.6%,对东盟增长约5.2%,对台湾地区增长约2.8%;对美国、欧盟、东盟均呈现先抑后扬的趋势,与韩国类似,对台湾地区呈现逐步扩大的趋势。进口方面,预计对美国增长约5.5%,对欧盟增长约5%,对东盟增长约2%,对台湾地区增长约5.6%。“进出口总额与港口吞吐量一般成正比,随着中国和欧美国家进出口的增加,其港口吞吐量同比也将得到增长。” 日本和韩国均是对外贸易倚重型国家,中国又是世界上潜力最大的市场。自贸区建成后,可以消除贸易壁垒,有利于扩大中国对日韩产品的进口,提升向日韩出口产品的质量,开展双向贸易,进而拉动北方港口的集装箱和货物吞吐量。 亦有业内人士表示,自贸区的建成,将对港口吞吐有一个提升,也将拉动资金对港口的投资,促进港口的转型和升级。 自贸区的建立在促进中国港口发展的同时,对釜山港、神户港等日韩各港也将具有推动作用。为此,一些人士表示,中国北方港口必须尽快建设和改善港口的软硬件环境,在与釜山等港抗衡的同时,赢得市场。 港口服务或将改善 绿色通关更便捷。改进海关程序、促进贸易便利化也是中日韩三国谈判的重要内容。三国通过一个系统整合、收集、使用并分发与进出境相关的电子数据,建设应用单一窗口系统通关模式,实现三国口岸一体化管理。实施“经认证的经营者”(AEO)制度,企业获得AEO资格,可以走绿色通关,通关时可以减少货物和文件检控手续,进而减少通关时间和仓储费用。 集疏运体系建设加快。随着中日韩三国进出口数量的增加,与港口相互衔接、主要为港口吞吐货物服务的集疏运系统也随着跟进。业内人士指出,集疏运系统快速高效的运转,可以在相当大的程度上缓解由于船舶到港、货流不均衡而引起的压船压货现象,也可以缓和货物集散对码头仓库容量的要求。同时,集疏运系统能力的不断提高,也会在一定程度上弥补港口能力的相对不足,并扩大港口对经济腹地的辐射范围,从而促进港口发挥最大的潜力。以大连港为例,若对其海运和公路运输系统进行整合,强化以大连港为龙头的哈大交通经济带,能提高大连港对区域经济的辐射和带动作用,进而增加港口吞吐量。相反,如果集疏运系统相对薄弱,则会抑制港口系统优势的发挥,影响港口在腹地的势力范围,并制约港口通过能力的提高。 邮轮旅游服务提升。众所周知,中日韩三国中,中国在旅游方面有比较优势。目前中国邮轮市场的始发航运主要以日韩航线为主,北方的天津邮轮母港建设目前已颇具规模,从天津始发航线已延伸至韩国釜山、仁川、丽水、济州岛和日本神户、长崎、大阪、福冈等港口。自贸区的建设可以促进区域旅游服务业协同合作,有利于消费者享受更为方便、实惠、标准化的旅游服务,邮轮港口的服务或将提升,进而促进邮轮母港建设。天津、青岛等母港城市亦可增强邮轮经济的集聚性及其辐射带动能力,为邮轮旅游活动提供全面的港口商贸服务和综合的旅游休闲服务,从而极大地提升城市服务能级、加速产业升级。
《自由贸易区和免税区的区别》
《7大自贸区相关上市公司》
《大连保税区向自由贸易区的转型》大连自由贸易区
《自贸区对港口方面》